Türk Eczacıları Birliği Genel Sekreteri Ecz. Taner Ercanlı Konuştu: “Kabul Edilemez!” (PROGRAMIN BANT KAYDI KISA BİR SÜRE SONRA YAYINDA OLACAK)
ECZACININ SESİ/ ÖZEL HABER
Türk Eczacıları Birliği Genel Sekreteri Ecz. Taner Ercanlı, 6. Dijital Eczacılık Zirvesi’ nde, canlı yayında, son günlerde basında yer alan ve sosyal medyada oldukça yaygın olarak konuşulan “Eczacılıkta Değişiklik Yasa Taslağı” ile ilgili konuştu.
Moderasyonunu Ecz. Hakan Gençosmanoğlu’ nun yaptığı canlı yayında, Ecz. Taner Ercanlı; “Bir yasa değişikliği taslağı gündemimize düştü. Sağlık Bakanlığı Hukuk Birimince hazırlandığı söyleniyor. Eczacılıkta kimi değişiklikler önerilmiş. Böylesi değişiklikler bizim açımızdan kabul edilemez. Gerekli görüşmeleri yapıyoruz” dedi.
Ercanlı sözlerine şöyle devam etti:
“Aslında uzun bir süredir böylesi haberler zaman zaman ve parça parça söylenti halinde fısıldanır… Süreç içerisinde dile getirilen bu hususların bir kısmının burada bu taslakta birleştiğini görüyoruz. Yani işte o taslakta kamuoyuna yansıdı. Bu taslağın çıkış noktası Sağlık Bakanlığı’ nın hukuk birimi. TİTCK’ da bununla ilgili net bir çalışma yok. Geçtiğimiz hafta biz meclisteydik. Meclisteki sağlık komisyonu milletvekillerimizle görüştüğümüzde onlarda da bir bilgi yok. Taslak onlara da ulaşmış değildi. Dolayısıyla süreci takip ediyoruz ama orada sonuç itibariyle bakanlığın bir biriminin bu yönde bir girişimi var. Hukuk birimi yazmış ama henüz bürokrasiye yansımamış. Dışarı sızmış. Bu taslak mesleki sorunlarımıza ilişkin hiçbir çözüm içermiyor ve önermiyor. Kabul edilemez bir taslak. Zaten bürokrasinin, milletvekillerinin hiç kimsenin böyle bir şeyden haberi yok.”
Ne Olmuştu?
Kısa bir süre önce Eczacılıkta değişiklik içeren bir yasa taslağı basına ve sosyal medyanın gündemine düştü.
Gündeme düşen yasa taslağı çalışmasının sosyal medyada yayılan özeti şöyle:
1. Eczane Açılış Sistemi ve Ortaklık Düzenlemesi (6197 s.K. Madde 5)
Bu madde çok kapsamlı, birden fazla değişiklik içeriyor:
a) Eczane ortaklığı geliyor. Mevcut durumda eczane tek eczacı sahipliğinde açılıyor. Taslakta “birden fazla eczacının ortaklığında ve bu eczacıların mesul müdürlüğünde” açılabileceği düzenleniyor. Bir eczane sahibi veya ortağı olan eczacı başka bir eczaneye sahip ya da ortak olamayacak.
b) Nüfus kriteri 3.500’den 3.000’e düşürülüyor. “En az üç bin beş yüz kişiye bir eczane” ifadesi “üç bin kişiye bir eczane” olarak değiştiriliyor. Daha fazla eczane açılabilecek.
c) 72 yaş ve üzeri eczacılara mesul müdür zorunluluğu. 72 yaşını doldurmuş serbest eczacılar, eczanelerini ancak eczacılık yapma hakkını haiz bir mesul müdür ile birlikte işletebilecek.
d) Yerleştirme puanı sistemi kaldırılıp kura sistemi getiriliyor. Mevcut sosyoekonomik gelişmişlik sıralaması × ilçe katsayısı × hizmet yılı şeklindeki puan sistemi tamamen kaldırılıyor. Yerine: Sağlık Bakanlığı yılda en az 2 kez eczane açılabilecek yerleri ilan edecek, başvuranlar arasında noter huzurunda kura çekilecek. Kuraya yerleşemeyen eczacılara, yerleşemediği başvuru sayısı kadar bir sonraki kurada ek kura hakkı verilecek.
e) Eczane devredenin puanı yarıya düşürülmesi hükmü kaldırılıyor (zaten puan sistemi kalktığı için).
f) Yerleşip de eczane açmayanlar veya 1 yıl içinde devreden/kapatanlar 2 yıl kuraya katılamayacak.
Gerekçe: Yeni mezun eczacıların da eşit şansla yerleşebilmesi, hizmet veren eczane sayısının artırılması.
2. Ölen Eczacının Varislerine İlişkin Hüküm Değişikliği (6197 s.K. Madde 9)
Mevcut Kanun’un 9. maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılıyor. Bu fıkra, ölen eczacının çocuğu reşit değilse reşit oluncaya kadar ve eczacılık fakültesine girerse tahsilini bitirinceye kadar eczanenin mesul müdür idaresinde devam etmesini öngörüyordu.
Kalan hükümler aynen devam ediyor: ölen eczacının eşi veya çocukları namına mesul müdürle en fazla 5 yıl idare edilebilmesi.
Gerekçe: Eczane sahipliğinin uzun süreli olarak eczacı olmayan kişilerin elinde bulunmasının önlenmesi.
3. Önceki Maddeye Geçiş Hükmü (6197 s.K. Geçici Madde 6 — yeni)
Madde 9’daki değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce vefat etmiş eczacıların mevcut hakları korunuyor:
*Çocuk reşit değilse → reşit oluncaya kadar devam eder
*Eczacılık fakültesinde okumaya hak kazanmış veya okuyan çocuk → tahsilini bitirinceye veya ilişiği kesilinceye kadar devam eder
*Ancak: Öğrencilik süresi, eczacılık fakültesine kayıt tarihinden itibaren yabancı dil hazırlık dahil 9 yılı geçerse eczane ruhsatı iptal edilir
4. İlaçların İnternet Üzerinden Satışı (6197 s.K. Madde 24)
Bu çok önemli bir değişiklik:
Mevcut durum: “İlaçların internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortamda satışı yapılamaz. Eczane eczacıları ve eczaneler adına internet sitesi açılamaz.”
Yeni düzenleme: Bu yasak kaldırılıyor ve yerine şu geliyor:
*Reçete ile satılması zorunlu olan ilaçlar hariç, ilaçların internet üzerinden satışı yalnızca serbest eczaneler tarafından yapılabilecek.
*Sağlık Bakanlığınca düzenlenen usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirilecek
*Eczanede satılabilecek diğer ürünler de internet üzerinden satılabilecek
*Aylık internet satış limiti: Eczanenin bir önceki aya ait satış toplamının %50’sini geçemez
Gerekçe: Evde bakım hastaları başta olmak üzere ilaca hızlı erişim gerektiren hallerde çevrimiçi ilaç temininin sağlanması.
5. Eczane Kapalı Tutma Süresinin Sınırlandırılması (6197 s.K. Madde 35)
Mevcut durum: Birden fazla eczane bulunan yerlerde eczacı talebiyle 2 yılı geçmemek üzere eczane kapalı tutulabiliyor (ve bu sürekli tekrarlanabiliyor).
Yeni düzenleme: “mücbir haller hariç bir defaya mahsus olmak üzere” ibaresi ekleniyor. Yani eczacı eczanesini yalnızca bir kez 2 yıla kadar kapalı tutabilecek. Mücbir haller bu sınırlamanın dışında.
Gerekçe: Eczacıların eczanelerini süresiz kapalı tutarak EYS kontenjanlarını işgal etmesi ve bölgede ilaca erişim yetersizliği yaşanmasının önlenmesi.
6. İnternet Satışına Aykırılık Halinde İdari Para Cezası (6197 s.K. Madde 44)
6197 sayılı Kanun’un 44. maddesine yeni bir fıkra ekleniyor:
Madde 24’ün birinci fıkrasının dördüncü ve altıncı cümlelerine (internet satış kuralları ve %50 satış limiti) aykırı hareket edenlere, aykırılığa konu toplam satış tutarı kadar idari para cezası verilecek.
DOLAYLI OLARAK ECZANEYI ETKİLEYEBİLECEK MADDELER
7. Takviye Edici Gıda Düzenlemesi (5996 s.K. Madde 28 ve 42)
Takviye edici gıda onayı için Takviye Edici Gıda Değerlendirme ve Belirleme Komisyonu kuruluyor (Tarım ve Orman + Sağlık Bakanlığı temsilcilerinden oluşacak). Komisyon kararına göre bazı takviye edici gıdalar Sağlık Bakanlığı onayına tabi olacak. Bu ürünlere ilişkin idari yaptırımlar TİTCK ve mahalli mülki amirce uygulanacak. Eczanelerde satılan takviye edici gıdaların onay ve denetim sürecini doğrudan etkileyecek bir düzenleme.
8. Sağlıklı Hayata Katkı Fonu Kanunu
Şekerli içecekler, tütün ürünleri ve atıştırmalık gıdalardan “sağlığa katkı payı” alınarak bir fon oluşturuluyor. Fon giderleri arasında “tütün ile ilişkili kronik hastalıkların tanı ve tedavisinde kullanılan cihaz, ilaç ve sarf malzemelerinin temini” de sayılıyor. Bu doğrudan eczane işletmeciliğini düzenleyen bir madde değil ama ilaç teminine yönelik kaynak yaratma mekanizması.
